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| 2000,司法鉴定(短评) | |||||
作者:常林 文章来源:司法鉴定网站 点击数: 更新时间:2006-11-2 ![]() |
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真真正正,21世纪的钟声敲响了。 2000年,司法鉴定改革的锣鼓声零星可闻:最高人民法院撤销司法鉴定行政管理的技术局,对外成立科学技术研究所,其下三级法院技术部门的改革原则是不搞“一刀切”;最高人民检察院在撤销技术局的同时,将研究所换名为检察技术信息研究中心,而强调其全系统技术部门继续享有行政系列;司法部出台司法鉴定两个管理办法,岁末,司法部司法鉴定中心在上海挂牌;公安部及其系统基本上按兵不动,法医“三新两化”的充电期期爆满…… 司法鉴定“诸侯割据”的现象依然存在。 有意思的是,“两高”的改革是将司法鉴定和“科技强警”的信息技术服务合二为一,职业鉴定人和电脑工程师同台表演,古今中外,可谓改革先驱。司法部的初衷,应该说出于公心,但其运作模式,未来中国司法鉴定制度的美好框架,现行机构和人员的出路,等等,自己也云山雾罩,加之,其省、地、县司法行政管理人员对司法鉴定知之甚少,难谈鸿鹄大志,照本宣科,“经”越念越歪,恐有一天,众云:因私心而欲瓜分天下。公安系统两耳不闻窗外事,舍我其谁,正是此处无声胜有声。 司法鉴定“人心惶惶”的心态愈加沉重。 数年、数十年倾心司法鉴定工作,争取生存,争取地位,而自己的职称职级“后天下之乐而乐”,突然,成了自负盈亏的事业单位,俸禄难保,养老难倚,只好忍痛割“事业”,或扬长避短第二次创业,再塑辉煌。人们不怕改革,只是有很多领导不知道司法鉴定不能“自负盈亏”,只是有很多领导经常不挖好渠,就放水。司法鉴定事业又一次进入低谷,有的人已经相聚“最后的晚餐”,当他们走出饭局,敢问路在何方? 司法鉴定“迫在眉睫”的改革呼声更渐清晰。 司法制度改革虽稳中求进,但局部波涛起伏,司法鉴定已成鹄的,浓烈的职权主义色彩,没有造就公信力的竞争环境,也未完全遵循基本的证据游戏规则,科学鉴定权与国家司法权的统一,公正勉谈;缺乏“航母”的小舢板作业,量多质次,技术含量既跟不上科学技术发展的步伐,也不适应司法实践的需要,司法鉴定事业必将裹足不前;司法鉴定分类界定不清,追求小而全,强调条块化,借鉴国外有时盲人摸象,考虑国情有时形而上学,司法鉴定改革缺少系统论证,制度整合有待高层垂询。 总有人在问,司法鉴定改革何年能够实现? 激进者言3~5年,保守者答8年、10年…… 总之,我们已进入新的100年,我们有理由相信,中国将更美好,中国将更加辉煌。 (常林) |
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